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[25/07/2007]
La Agencia de Protección de Datos ha archivado la denuncia presentada por el grupo municipal del PSOE contra el equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Cádiz por utilizar los datos del padrón de habitantes para el envío de cartas, folletos y otros impresos propagandísticos relativos, entre otras temáticas, al Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).
La Agencia estima que "ha quedado acreditado" que el envío que realizó el Ayuntamiento a sus vecinos hay que incluirlas dentro de "sus competencias urbanísticas, por lo que no puede entenderse que la utilización del padrón de habitantes para tal fin infrinja la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal".
El portavoz socialista en el Ayuntamiento, Rafael Román, y la concejal Carolina Camacho aportaron a la Agencia de Protección de Datos ocho envíos con cada uno de los escritos de denuncia en cuyos sobres figuraban los nombres, apellidos y domicilios de los destinatarios, entre los que se incluían los dos denunciantes, mientras que no constaba identificación del remitente.
En el interior de los sobres exclusivamente se encontraban dos tipos de folletos que contenían la información del PGOU en cuyo encabezamiento se decía "Ayuntamiento de Cádiz: Ideas para un proyecto de ciudad, para un proyecto de futuro", mientras que en la parte inferior aparecía: "Porque tu opinión cuenta, infórmate y participa", e "Ideas para el casco histórico" o "Ideas para extramuros". Aparte de todo ello, también aparecía el lema municipal de "con el Ayuntamiento de Cádiz, sí".
En el proceso de recepción de información por parte de la Agencia, el Ayuntamiento gaditano dijo que la información urbanística enviada a los denunciantes y a otras personas "forma parte de la actividad institucional de la Corporación Local dentro de sus competencias", ya que entiende que se trata de información relativa a los trabajos del PGOU "fomentando la participación institucional".
No obstante, reconoce que los datos utilizados en los envíos que se hicieron son los que constan en el padrón municipal de habitantes "y han sido utilizados para el ejercicio de funciones y competencias del Ayuntamiento y, por tanto, para usos permitidos como el deber de información y la participación de ciudadanos en la vida local".
Los folletos de PGOU se enviaron a los vecinos de Cádiz de edades comprendidas entre los 18 y los 65 años del 9 al 16 de enero y del 5 al 10 de marzo.
En sus fundamentos de derecho, la Agencia se refiere a la ley de Protección de Datos de Carácter personal sobre los ficheros o registros de datos que tendrán como finalidad "la comunicación de los distintos órganos de cada administración pública con los interesados residentes en los respectivos territorios respecto a las relaciones jurídico-administrativas derivadas de las competencias respectivas de la administraciones públicas".
La Agencia de Protección de Datos recuerda una sentencia de la Audiencia Nacional del 21 de abril de 2004, la cual consideraba que el padrón "es un elemento de comunicación entre los órganos de las administraciones públicas y de los ciudadanos y su uso vendrá determinado en el cumplimiento de las competencias que el ordenamiento le atribuye". Esta sala considera que el envío de cartas a los vecinos, "siempre que se corresponda a una actividad pública de competencia de los entes locales, no puede considerarse como un tratamiento de datos con una finalidad incompatible con aquellas para las que fueron recabados, sino precisamente para el ejercicio de unas competencias municipales".
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, los socialistas podrían interponer recurso de reposición ante el director de la Agencia Española de Protección de Datos en el plazo de un mes, o un recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional.
Los socialistas acusaron en repetidas ocasiones al equipo de Gobierno de haber utilizado el padrón para enviar propaganda electoral, algo que desde su punto de vista no era legítimo.
Román también presentó durante la campaña electoral una denuncia en la Comisaría Provincial por los panfletos que se realizaron, a su juicio desde el PP, sobre su persona y en el que le acusaban de determinadas cuestiones.
Fuente: www.diariodecadiz.es
Fecha: 25.07.2007